2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是改革开放30周年，也是举办北京奥运会之年。保持农业农村发展的良好势头，对推动国民经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定意义重大。必须全力促进农业生产不停滞不滑坡，切实保障主要农产品基本供给不脱销不断档，努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落，积极争取农民增收势头不回落不放缓，务必做到新农村建设不松懈不走样。2008年和今后一个时期，农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。
　　一、全面回顾总结“三农”工作，准确把握农业农村发展新形势
　　2007年，全国上下认真贯彻党中央、国务院关于加强“三农”工作的部署，在自然灾害严重、市场竞争加剧、供求关系趋紧、要求明显提高的情况下，农业农村延续和发展了近几年来的好形势。粮食总产量达到10030亿斤，农民人均纯收入达到4140元，现代农业发展取得初步成效，社会主义新农村建设扎实推进。
　　党的十六大以来，在党中央、国务院的正确领导下，经过全党全国人民的共同努力，我们成功地抵御和战胜了洪涝、干旱、台风和森林火灾等重大自然灾害，较好地防控了高致病性禽流感、猪蓝耳病和口蹄疫等重大动物疫情，有效地满足了城乡市场对农产品的基本需求，农业农村发展呈现难得的好局面。农业增产增效取得重大成绩，粮食生产首次实现连续4年面积、总产、单产“三增”，农林牧渔各业全面发展；农民持续增收取得重大成效，首次实现连续4年每年增收300元以上，农民增收缓慢的状况明显改观；农村基础设施建设取得重大进展，农村交通、通信、水利、电力、沼气、农机和农田基本建设步伐加快，农民生产生活条件明显改善；农村社会事业取得重大进步，1.5亿农村中小学生的学杂费全部免除，7.3亿农民参加新型农村合作医疗，3400多万困难群众纳入农村最低生活保障，农村扶贫开发取得新的成效；农村改革创新取得重大突破，农村税费改革取得显著成效，农村综合改革正在稳步推进，集体林权制度改革已有成功探索，其他各项改革进展顺利；农村党群干群关系取得重大改善，党和政府的惠农政策深受亿万农民拥护，农村基层组织建设得到加强，农村社会保持和谐稳定。过去的5年，是我国农业发展最好、农村变化最大、农民得到实惠最多、干部群众心气最顺的时期之一，也是多年期盼的统筹城乡发展迈出实质性步伐、农村改革取得阶段性突破、农村各项事业实现历史性进步的时期。农业农村形势持续向好，为实现国民经济又好又快发展、保持社会和谐稳定，奠定了坚实的基础，提供了重要的支撑，作出了重大的贡献。